關于印發《杭州市專利專項資(zī)金管理辦法》

的通知(zhī)

杭市管〔2019〕165号

各區縣（市）市場監督管理局（知(zhī)識産權局）（錢塘新區、景區分(fēn)局）、财政局，各有關單位：

爲全面實施知(zhī)識産權戰略綱要，規範使用專利專項資(zī)金，充分(fēn)發揮杭州市專利專項資(zī)金對自主創新的激勵、推動作用，積極推進知(zhī)識産權強市及知(zhī)識産權運營服務體(tǐ)系建設，根據《杭州市人民政府辦公廳關于加快建設知(zhī)識産權強市的實施意見》（杭政辦函〔2015〕166号）、《杭州市知(zhī)識産權運營服務體(tǐ)系建設實施意見》（杭政辦函〔2019〕57号）的要求，杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）、杭州市财政局研究制定了《杭州市專利專項資(zī)金管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

杭州市市場監督管理局

杭州市财政局

2019年11月5日

杭州市專利專項資(zī)金管理辦法

爲全面實施知(zhī)識産權戰略綱要，充分(fēn)發揮杭州市專利專項資(zī)金（以下(xià)簡稱專項資(zī)金）對自主創新的激勵、推動作用，積極推進知(zhī)識産權強市及知(zhī)識産權運營服務體(tǐ)系建設，根據《杭州市人民政府辦公廳關于加快建設知(zhī)識産權強市的實施意見》（杭政辦函〔2015〕166号）、《杭州市知(zhī)識産權運營服務體(tǐ)系建設實施意見》（杭政辦函〔2019〕57号）以及國家、省、市有關規定，特制訂本辦法。

一(yī)、資(zī)金來源

市财政每年預算專項安排。

二、主要用途

專項資(zī)金的使用應遵循公開(kāi)、公正、公平和突出企業創新主體(tǐ)、突出發明創造的原則，充分(fēn)體(tǐ)現财政資(zī)金的引導和帶動作用，主要用于資(zī)助知(zhī)識産權的創造、運用、保護和管理。

1.對知(zhī)識産權創造質量提升的資(zī)助。主要用于對按照《中(zhōng)華人民共和國專利法》、《中(zhōng)華人民共和國專利法實施細則》和國際專利合作條約等有關規定依法獲得的國内發明專利、國外(wài)專利、PCT（國際《專利合作條約》）申請等專利成果創造工(gōng)作的資(zī)助。

2.對知(zhī)識産權保護體(tǐ)系建設的資(zī)助。主要用于對專利行政保護和執法基礎條件建設，維權援助工(gōng)作、快速維權中(zhōng)心等建設等工(gōng)作的資(zī)助。

3.對知(zhī)識産權管理提升水平的資(zī)助。主要用于對國家級知(zhī)識産權示範和優勢企業、省級專利示範企業、市級專利試點示範企業創建，中(zhōng)國專利獎、中(zhōng)國外(wài)觀設計獎、浙江省專利獎獲獎項目獎勵，“市長杯”杭州高價值知(zhī)識産權大(dà)賽，知(zhī)識産權宣傳、培訓及人才培養，知(zhī)識産權服務體(tǐ)系培育，知(zhī)識産權國際交流與合作，知(zhī)識産權戰略制定實施及重大(dà)問題研究等工(gōng)作的資(zī)助。

三、資(zī)助标準

（一(yī)）知(zhī)識産權創造質量提升支持。

1.國内專利。注冊地在本市的企業獲得國内職務發明專利授權後，每件專利資(zī)助7000元，注冊地在本市的事業、機關、社會團體(tǐ)等非企業法人獲得國内職務發明專利授權後每件專利資(zī)助5000元，戶籍在本市的自然人或戶籍不在本市但在杭創辦企業的企業法定代表人、控股自然人股東獲得國内非職務發明專利授權後每件專利資(zī)助2500元。

資(zī)助條件：

（1）專利已獲得授權且在授權公告之日起1年内；

（2）專利申請文件中(zhōng)的申請人地址在本市轄區内；

（3）上述法人、自然人爲第一(yī)專利權人。

2.國際專利。注冊地在本市的企業獲得美國、日本和歐洲專利局發明專利授權後每件專利資(zī)助2萬元。依據《專利合作條約》（PCT）提交國際申請，給予1萬元資(zī)助，同一(yī)涉外(wài)專利最多支持兩個國家或地區。

資(zī)助條件：上述法人爲第一(yī)專利權人。

（二）加強知(zhī)識産權保護體(tǐ)系建設。

對所在地在本市範圍内的國家知(zhī)識産權局認定的快速維權中(zhōng)心，按其上年度運行費(fèi)用的三分(fēn)之一(yī)予以資(zī)助，每年不高于20萬元。

（三）提高知(zhī)識産權運用成效。

1.對注冊地在本市的企事業、機關、社會團體(tǐ)等法人單位，戶籍在杭的自然人，或在杭創辦企業，戶籍不在本市的企業法定代表人、控股股東，且國家知(zhī)識産權局授予中(zhōng)國專利金獎、中(zhōng)國外(wài)觀設計金獎；中(zhōng)國專利銀獎、中(zhōng)國外(wài)觀設計銀獎；中(zhōng)國專利優秀獎、中(zhōng)國外(wài)觀設計優秀獎的專利，且分(fēn)别給予專利權人50萬元、30萬、10萬元一(yī)次性資(zī)助。

2.對注冊地在本市的企事業、機關、社會團體(tǐ)等法人單位，戶籍在杭的自然人，或在杭創辦企業，戶籍不在本市的企業法定代表人、控股股東，且獲得浙江省專利金獎、優秀獎的專利，分(fēn)别給予15萬元、5萬元一(yī)次性資(zī)助。

3.對“市長杯”大(dà)賽金獎、銀獎、銅獎、優秀獎的單位和個人，分(fēn)别給予30萬元、15萬元、5萬元和2萬元資(zī)助。具體(tǐ)方案細則每年由杭州市市場監督管理局另行制定。杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）根據“市長杯”大(dà)賽的方案和執行情況負責大(dà)賽資(zī)助的具體(tǐ)實施。

四、申請程序

1.杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）每年度根據專項資(zī)金資(zī)助要求編制項目申報指南(nán)。申報指南(nán)明确項目支持的方向和範圍、項目期限、财政經費(fèi)支持的額度和撥付方式，申報單位的條件、申報需提交的材料，申報的時間、渠道、方式等要求，受理單位、地址、聯系方式等。

2.杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）在其門戶網站等平台公布專項資(zī)金項目申報指南(nán)，公開(kāi)向社會征集項目。

3.專項資(zī)金項目的申報由杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局），或各區、縣（市）和杭州錢塘新區知(zhī)識産權管理部門統一(yī)受理。

4.杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）或其委托的第三方機構組織實施項目評審或審核。

5.杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）根據審核結果，确定拟資(zī)助項目計劃，杭州市财政局根據拟資(zī)助項目計劃下(xià)達資(zī)金資(zī)助文件，杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）按照項目承擔單位的隸屬關系撥付資(zī)助資(zī)金。

6.有下(xià)列情況之一(yī)的不予資(zī)助：

（1）提供材料不齊全或有錯誤的；

（2）通過購買、轉讓、專利權著錄事項變更等方式取得專利權的；

（3）未按國家有關規定申請國外(wài)專利的；

（4）知(zhī)識産權中(zhōng)介機構上年度被市級以上管理部門認定的有效投訴多于2件的；

（5）其他不符合申請條件的。

五、資(zī)金管理

1.杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）負責對專項資(zī)金的使用情況進行監督；定期對專項資(zī)金的使用情況進行審查，必要時對資(zī)助對象受資(zī)助情況進行調查，受資(zī)助單位、個人及相關知(zhī)識産權中(zhōng)介機構應予以配合。

2.受到資(zī)助的單位，應加強對專項資(zī)金的管理，實行專款專用，确保發揮最大(dà)效益。

3.杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）負責對專項資(zī)金的使用情況開(kāi)展績效評價，進一(yī)步提高财政資(zī)金使用的科學性和合理性。

4.對存在非正常申請專利行爲及其他弄虛作假騙取資(zī)助資(zī)金行爲的單位和個人，按照國家相關法律法規追究相應責任。

5.受委托的社會中(zhōng)介服務機構在出具項目相關證明材料和經費(fèi)評審、評估、審計等相關報告過程中(zhōng)，存在弄虛作假、隐瞞事實、與申請資(zī)助的單位或個人串通作弊等行爲的，五年内不得申報我(wǒ)(wǒ)局的相關項目。涉嫌犯罪的，移送司法機關。

6.參與項目評審的專家利用評審機會以權謀私、弄虛作假的，取消其評審資(zī)格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

7.杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）要建立誠信檔案，對單位和個人存在上述第3、4、5項行爲的，記入誠信檔案。

8.專項資(zī)金管理人員(yuán)未按照本辦法認真履行職責，在管理和監督工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其相關責任。

本辦法自2019年12月6日起施行，有效期三年，由杭州市市場監管局（市知(zhī)識産權局）負責牽頭組織實施。各區、縣（市）政府和杭州錢塘新區管委會應根據當地實際，參照本辦法安排專項資(zī)金用于專利工(gōng)作。