餘杭區企業利用資(zī)本市場發展财政政策

實施細則

爲鼓勵和引導我(wǒ)(wǒ)區企業通過資(zī)本市場實現資(zī)源優化配置和制度創新，支持企業轉型發展、做大(dà)做強，根據《關于推進企業利用資(zī)本市場加快發展若幹政策意見》（餘政辦〔2015〕149号）、《餘杭區推進科技創新加快工(gōng)業轉型升級的若幹政策意見》（餘政發〔2016〕33号）和《關于發展衆創空間推進大(dà)衆創新創業的若幹政策意見》（餘政發〔2016〕34号）文件精神，特制訂本細則。

一(yī)、支持對象

在餘杭區依法登記注冊，财政級次屬餘杭區，具有獨立法人資(zī)格；依法納稅，具有健全的财務管理制度和良好的财務記錄的企業。上市培育企業和新三闆備案企業的确認程序及條件按《關于印發餘杭區上市培育企業和新三闆備案企業管理辦法》的通知(zhī)（餘金融辦〔2016〕2号）文件執行。股權投資(zī)企業、股權投資(zī)管理企業的備案确認程序及條件按《餘杭區股權投資(zī)企業股權投資(zī)管理企業報備操作辦法》（餘金融辦〔2012〕31号）文件執行。

二、支持内容

（一(yī)）鼓勵企業進行股份制改造

1．對列入區上市培育企業、新三闆備案的企業，2015年1月1日後與中(zhōng)介機構簽訂正式上市、新三闆挂牌服務協議，且2015年1月1日後産生(shēng)的中(zhōng)介服務費(fèi)用，按實際支付中(zhōng)介服務費(fèi)的50%給予補助，最高不超過50萬元。申報時需提供中(zhōng)介服務費(fèi)支付憑證和發票(piào)等。

2．對設立股份有限公司并完成工(gōng)商(shāng)注冊登記的企業，分(fēn)兩類情況給予補助：對列入區上市培育對象的企業，在完成上市輔導備案後兌現補助50萬元；對經備案的拟新三闆等場外(wài)交易市場挂牌企業，在挂牌申報材料受理後兌現補助50萬元。申報時需提供企業上市輔導證明（以浙江證監局網站公布信息爲準）、全國中(zhōng)小(xiǎo)企業股份轉讓系統出具的受理通知(zhī)書(shū)等。

3．上市培育企業、經備案的拟新三闆挂牌公司在股份制改造過程中(zhōng)，爲明确資(zī)産權屬而進行的資(zī)産重組，按不超過企業資(zī)産重組額5%的比例給予一(yī)次性補助，具體(tǐ)獎勵比例按其資(zī)産重組所得繳納的個人所得稅地方貢獻的100%确定。申報時需提供公司章程、資(zī)産過戶證明材料、納稅證明材料等。

4．上市培育企業、經備案的拟新三闆挂牌公司在股份制改造過程中(zhōng)，按規定曆年積累的資(zī)本公積、盈餘公積、未分(fēn)配利潤進行轉增股本，按不超過轉增股本額5%的比例給予一(yī)次性補助，具體(tǐ)獎勵比例按其轉增股本繳納的個人所得稅地方貢獻的100%确定。申報時需提供公司章程變更登記材料、變更前後公司營業執照、股東會決議、納稅證明材料等。

5．上市培育企業、經備案的拟新三闆挂牌公司在股份制改造過程中(zhōng)，現金分(fēn)紅、股權轉讓所得三年内再投資(zī)餘杭鼓勵類産業項目，按不超過投資(zī)額10%的比例給予一(yī)次性補助，具體(tǐ)獎勵比例按其現金分(fēn)紅、股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的100%确定。申報時需提供公司章程變更登記材料、股東會決議、納稅證明材料、再投資(zī)餘杭的投資(zī)證明等。

（二）推進多層次資(zī)本市場挂牌工(gōng)作

1．支持股份有限公司在新三闆、浙江股權交易中(zhōng)心成長闆等場外(wài)交易市場挂牌。對在新三闆、浙江股權交易中(zhōng)心成長闆等場外(wài)交易市場挂牌企業給予一(yī)次性獎勵50萬元。申報時需提供全國中(zhōng)小(xiǎo)企業股份轉讓系統、浙江股權交易中(zhōng)心等場外(wài)交易市場出具的企業挂牌證明材料等。

2．鼓勵有限責任公司赴浙江股權交易中(zhōng)心創新闆挂牌，對挂牌企業給予一(yī)次性10萬元補助。申報時需提供浙江股權交易中(zhōng)心出具的企業創新闆挂牌證明材料等。

3．對2015年1月1日後區外(wài)新三闆挂牌企業将注冊地和納稅登記地遷入我(wǒ)(wǒ)區的，給予一(yī)次性獎勵150萬元。申報時需提供企業營業執照（五證合一(yī)）等材料。已挂牌企業成功轉闆的企業，按相應獎勵标準補足差額。

（三）支持企業上市融資(zī)

1．企業遞交首次公開(kāi)發行股票(piào)（IPO）申請材料并獲受理，或以直接上市方式向境外(wài)交易所遞交上市申請材料并獲受理的，給予一(yī)次性補助100萬元。此項補助每家企業僅限享受一(yī)次。申報時需提供中(zhōng)國證監會行政許可申請受理通知(zhī)書(shū)或境外(wài)交易所出具的企業直接上市申請受理證明等。

2．企業在境内外(wài)證券交易所成功上市并将募集資(zī)金的50%以上投資(zī)餘杭，給予一(yī)次性100萬元獎勵。對成功進行轉闆的企業補足差額。申報時需提供中(zhōng)國證監會批複文件、交易所上市通知(zhī)或企業在境外(wài)證券交易所上市的證明材料、募集資(zī)金投資(zī)餘杭證明材料等。

3．新三闆挂牌企業實現首次融資(zī)并将募集資(zī)金投資(zī)餘杭鼓勵類産業項目的，給予一(yī)次性獎勵50萬元。申報時需提供募集資(zī)金到位的驗資(zī)報告、募集資(zī)金投資(zī)餘杭證明材料等。

4．對區外(wài)上市(含借殼上市)企業将注冊地和納稅登記地遷入我(wǒ)(wǒ)區的一(yī)次性獎勵500萬元。申報時需提供企業營業執照（五證合一(yī)）等材料。

（四）推進企業開(kāi)展持續資(zī)本運作

1．鼓勵和支持上市公司采取增發、配股、發行可轉換債券、等方式，擴大(dà)融資(zī)規模。上市公司再融資(zī)，其融資(zī)額50%以上投資(zī)餘杭的，按融資(zī)額的1‰予以獎勵，最高不超過100萬元。申報時需提供中(zhōng)國證監會批複文件、募集資(zī)金方案、證明募集資(zī)金到位的驗資(zī)報告、募集資(zī)金投資(zī)餘杭證明材料等。

2．上市公司、新三闆挂牌企業實施并購重組，并達到中(zhōng)國證監會關于《上市公司重大(dà)資(zī)産重組管理辦法》規定的重大(dà)資(zī)産重組标準的，給予一(yī)次性50萬元獎勵。被并購企業注冊地遷入餘杭的，按不超過并購額的5%給予獎勵，具體(tǐ)獎勵比例按其并購重組繳納的個人所得稅地方貢獻的60%确定。申報時需提供中(zhōng)國證監會批複文件、并購重組方案、完成并購重組證明材料、納稅證明材料、并購企業遷入餘杭證明材料等。

（五）鼓勵股權投資(zī)業發展

支持餘杭區股權投資(zī)業發展的相關政策參照《關于夢想小(xiǎo)鎮（天使村(cūn)）金融企業财政扶持政策實施細則》執行，适用範圍擴大(dà)至全區。

（六）鼓勵企業開(kāi)展債權融資(zī)

1．鼓勵和支持符合條件的企業發行企業債、短期融資(zī)券、中(zhōng)期票(piào)據用于企業發展或投資(zī)餘杭鼓勵類産業項目。對發行企業債、中(zhōng)小(xiǎo)企業私募債的企業，給予所募資(zī)金2‰的獎勵，最高不超過40萬元；對發行短期融資(zī)券、中(zhōng)期票(piào)據的企業，按發行金額的1‰給予費(fèi)用補貼，單次補貼金額不高于30萬元。申報時需提供短期融資(zī)券注冊通知(zhī)書(shū)、中(zhōng)期票(piào)據注冊通知(zhī)書(shū)、中(zhōng)小(xiǎo)企業私募債券備案通知(zhī)書(shū)、債券發行方案、承銷商(shāng)等中(zhōng)介機構簽訂協議、募集說明書(shū)等。

2．引導和支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業以區域或行業爲紐帶，發行中(zhōng)小(xiǎo)企業集合債券、集合票(piào)據或參與中(zhōng)小(xiǎo)企業集合信托計劃，實現“抱團”融資(zī)。兩家以上中(zhōng)小(xiǎo)企業集合式發行區域集優債（中(zhōng)小(xiǎo)企業集合票(piào)據），且未由财政性基金提供增信的，按各自發行金額的2.5‰給予費(fèi)用補貼，單次單戶補貼金額不高于50萬元。申報時需提供集合債券批準文件、集合票(piào)據注冊通知(zhī)書(shū)、集合信托、債券發行方案、承銷商(shāng)等中(zhōng)介機構簽訂協議、募集說明書(shū)等。

（七）鼓勵企業多渠道融資(zī)，支持個人股東再投資(zī)

1．入駐衆創空間的企業獲得專業投資(zī)機構（非控股母公司）投資(zī)1000萬元以上的，對企業個人股東給予獎勵。股權轉讓所得三年内再投資(zī)餘杭鼓勵類産業項目的，按不超過投資(zī)額10%的比例給予獎勵，具體(tǐ)獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的80%确定；股權轉讓所得如不能提供再投資(zī)餘杭證明的，按不超過融資(zī)額的5%給予獎勵，具體(tǐ)獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的40%确定。申報時需提供企業入駐衆創空間認定文件、公司章程變更登記材料、變更前後公司營業執照、股東會決議、專業投資(zī)機構在中(zhōng)國證券投資(zī)基金協會備案的證明材料、納稅證明材料、再投資(zī)餘杭證明材料等。

2．初創企業獲得專業投資(zī)機構（非控股母公司）投資(zī)且投資(zī)額達2000萬元以上的，對企業個人股東給予獎勵。股權轉讓所得三年内再投資(zī)餘杭鼓勵類産業項目的，按不超過投資(zī)額10%的比例給予獎勵，具體(tǐ)獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的80%确定；股權轉讓所得如不能提供再投資(zī)餘杭證明的，按不超過融資(zī)額的5%給予獎勵，具體(tǐ)獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的40%确定。申報時需提供公司章程變更登記材料、變更前後公司營業執照、股東會決議、專業投資(zī)機構在中(zhōng)國證券投資(zī)基金協會備案的證明材料、納稅證明材料、再投資(zī)餘杭證明材料等。

3．上市企業或世界500強企業收購我(wǒ)(wǒ)區企業，對被收購企業個人股東獎勵政策。股權轉讓所得三年内再投資(zī)餘杭鼓勵類産業項目，按不超過投資(zī)額10%的比例給予一(yī)次性補助，具體(tǐ)獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的100%确定。股權轉讓所得如不能提供再投資(zī)餘杭證明的，按不超過并購額的5%給予獎勵，具體(tǐ)獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的60%确定。申報時需提供中(zhōng)國證監會批複文件、收購方案、完成收購證明材料、納稅證明材料、并購企業遷入餘杭證明材料等。

4．我(wǒ)(wǒ)區企業（房地産、建築業除外(wài)）以淨利潤對股東進行現金分(fēn)紅，且對個人股東分(fēn)紅金額超2000萬元的，對個人股東納稅後三年内再投資(zī)餘杭鼓勵類産業項目，按不超過投資(zī)額10%的比例給予一(yī)次性補助，具體(tǐ)獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的40%确定。申報時需提供公司股東會決議、納稅證明材料、再投資(zī)餘杭的投資(zī)證明等。

三、申報要求

（一(yī)）組織申報

企業上市、新三闆挂牌等方面的直接獎勵按照季度申請、受理和兌現，其他财政獎勵、補助按照每年第二季度爲上年财政獎勵補助資(zī)金申請與受理期，企業向區金融辦提交要求财政獎勵補助申請，申請材料一(yī)式二份分(fēn)别送區金融辦、區财政局。

（二）申報材料

企業申請财政扶持除以上需提供材料外(wài)，還需提供以下(xià)材料：

1．餘杭區财政扶持項目申報表（附件1）；

2．餘杭區财政扶持項目申報承諾書(shū)（附件2）；

3．企業營業執照複印件。4．其他需提供的材料。

四、附則

（一(yī)）本細則由區金融辦會同區财政局負責實施；資(zī)助類、補助類資(zī)金政策兌現時，須在區級主要媒體(tǐ)進行公示。

（二）餘杭區申報上級項目以及上級項目配套資(zī)金管理按《餘杭區區級以上财政扶持項目申報和管理辦法》（餘政辦〔2013〕359号）文件執行。對獲得省級及以上榮譽的，按照上級獎勵資(zī)金的50%予以配套獎勵。

（三）除另有約定外(wài)，實行“一(yī)事一(yī)議”、“一(yī)企一(yī)策”的企業，不再享受本政策。當年發生(shēng)安全生(shēng)産、食品安全、環境污染等重大(dà)責任事故和發生(shēng)較大(dà)群體(tǐ)性事件的企業，不享受本政策。在本細則實行期間，因注冊地變更等導緻企業不再符合享受政策條件時，企業須退還已享受的各類财政扶持資(zī)金。

（四）本細則支持總額以年度财政預算數爲限。同一(yī)事項不重複享受政策，按最優惠政策執行。項目由低等次向高等次升級的，在同一(yī)年度實行就高獎勵；跨年度實行補差獎勵。本政策意見涉及到的專項資(zī)金管理與使用按照《餘杭區财政專項資(zī)金管理辦法》（餘政辦〔2014〕276号）号文件精神執行。

（五）本細則自2015年1月1日起執行，實行期至2018年12月31日。

本細則由區金融辦、區财政局負責解釋。