杭州市企業高新技術研究開(kāi)發中(zhōng)心管理辦法

（征求意見稿）

第一(yī)條  本辦法所稱中(zhōng)心：是指由本市高新技術企業、科技型企業（包括農業科技企業）等自主建設，經區、縣(市)科技行政管理部門依條件評審推薦，并經市科技行政管理部門複核認定，具有相對獨立的科研開(kāi)發實體(tǐ)或組織。

第二條  主要任務：中(zhōng)心根據國家高新技術産業發展導向和依托企業創新發展需求，以企業爲主體(tǐ)組織科技攻關、協同創新，開(kāi)展新技術、新産品、新工(gōng)藝研發，開(kāi)展企業科技創新人才引進和培養，開(kāi)展企業自主知(zhī)識産權創造、運用、管理和保護；開(kāi)展對外(wài)技術交流、合作和服務，突破企業創新發展的技術瓶頸，加速科技成果向現實生(shēng)産力轉化，提高企業核心競争力。

第三條  組織管理：中(zhōng)心建設管理工(gōng)作遵循“企業主體(tǐ)、政府引導、統籌規劃、合力推進、科學評價、動态管理”的原則。

中(zhōng)心建設發展方向、目标任務由建設單位（依托企業）自主确定，并自籌解決中(zhōng)心建設運行必要的人、财、物(wù)等保障條件。

市科技行政管理部門歸口管理中(zhōng)心認定工(gōng)作，負責中(zhōng)心建設的指導服務，公布認定的中(zhōng)心名單，核發中(zhōng)心證書(shū)。

各地科技行政管理部門負責本區域内中(zhōng)心的組織申報、評審推薦和日常管理服務。

第四條  認定條件：申請認定中(zhōng)心的企業需同時符合以下(xià)條件:

（一(yī)）在本市注冊，具有獨立法人資(zī)格并經市級以上科技管理部門認定的高新技術企業、科技型企業和農業科技企業。企業重視科技創新和自主技術研發，能爲中(zhōng)心建設運行提供良好科研條件保障。企業誠信經營，發展良好，企業申請認定前一(yī)年度至申請之日内未發生(shēng)重大(dà)的安全、質量事故，嚴重的環境違法、知(zhī)識産權違法、稅務違法、科研失信等行爲。

（二）企業申報時，已建立中(zhōng)心的組織架構，設立研發方向,明确目标任務，有一(yī)支較穩定的研發隊伍。其中(zhōng)，負責人具有承擔研發中(zhōng)心帶頭人相應的品德、能力和業績，專職從事研發活動人員(yuán)10人以上,軟件企業15人以上,研發人員(yuán)有與研發方向相匹配的學曆或研發背景。

（三）中(zhōng)心擁有自主研發、成果轉化和高新技術産業化活動必需的實驗（試驗）條件及基礎設施。其中(zhōng)，科研場地相對集中(zhōng)，面積200平方米以上；專用科研設備原值總額200萬元以上，軟件企業、農業類企業專用科研設備100萬元以上。研發和生(shēng)産共用的設備以及同類型的設備原則上以一(yī)台套計入專用科研設備。

（四）中(zhōng)心科研活動各項規章制度健全，财務實行單獨建賬核算，所需經費(fèi)納入建設企業财務年度預算，上一(yī)年度自籌研究開(kāi)發費(fèi)用投入200萬元以上，或占企業銷售收入總額的比例達到3%以上。

（五）中(zhōng)心具備較好的研發成果基礎。申報前，依托企業已組織實施一(yī)批技術創新項目（市級以上科研項目1項以上，或企業自主立項技術創新項目等3項以上）；取得一(yī)批科研成果，獲得授權發明專利（含國防專利）、植物(wù)新品種、國家級農作物(wù)品種、國家新藥、國家一(yī)級中(zhōng)藥保護品種、集成電(diàn)路布圖設計專有權等1項以上，或實用新型專利、外(wài)觀設計專利、軟件著作權等（不含商(shāng)标）、登記（獎勵）成果等3項以上。

（六）鼓勵與其它企業、高校或科研機構聯合組建中(zhōng)心，提高中(zhōng)心創新能力。聯合組建的中(zhōng)心須簽訂聯合組建協議書(shū)，明确主要依托單位，以及各個組建單位在中(zhōng)心組建與運行中(zhōng)的權利與義務；高校或科技研機構與研發方向相關的科研設備原值，可按不超過科研設備原值總額的20%計入申報企業設備原値。

(七)企業在杭州轄區外(wài)設立研發機構的,以當地科技管理部門的意見爲準。

（八）上一(yī)年度産值1億元以上的規上工(gōng)業企業設立研發中(zhōng)心的，參照本條的相關規定。

第五條  認定程序

（一(yī)）企業對照本辦法自我(wǒ)(wǒ)評價，認爲符合認定條件的企業向所在地（區）科技行政管理部門提出申請，提交以下(xià)申請資(zī)料：

1.中(zhōng)心認定申請表（含申報承諾）；

2.中(zhōng)心建設方案；

3.中(zhōng)心建設依托單位現有專職研發人員(yuán)，辦公場地、設備資(zī)産，已擁有研發成果知(zhī)識産權明細表；

4.依托單位及中(zhōng)心狀況上一(yī)年度專項審計報告。

5.軟件企業或農業高新技術企業需出具相關部門頒發的證明材料。

（二）各地科技管理部門對企業提交的申報材料組織審查,對申報企業及申報建設的企業研發中(zhōng)心開(kāi)展評審和現場考察，統一(yī)查詢出具申報企業無重大(dà)的安全、質量事故，無嚴重的環境違法、知(zhī)識産權違法、稅務違法、科研失信等行爲的證明,提出企業研發中(zhōng)心推薦名單上報市科技行政管理部門。

（三）市科技行政管理部門對各地科技管理部門推薦上報的中(zhōng)心進行複核、公示，經複核、公示無異議的，正式發文認定，向企業頒發“杭州市高新技術企業研究開(kāi)發中(zhōng)心”證書(shū)。

（四）爲規範中(zhōng)心名稱，中(zhōng)心原則上采用“依托單位字号＋核心研發方向＋市高新技術企業研究開(kāi)發中(zhōng)心”的形式命名。

第六條  運行管理

（一(yī)）中(zhōng)心建設單位（企業）應根據市、區科技管理部門的認定意見，制定中(zhōng)心運行發展規劃，健全中(zhōng)心組織架構，集聚專職研發隊伍，保障相關科研條件，确保中(zhōng)心各項科技創新活動開(kāi)展并取得成效。

（二）市、區科技行政管理部門向中(zhōng)心提供科技政策、科研立項、成果轉化等方面的信息和服務，中(zhōng)心向市、區科技行政管理部門反饋運行狀況，研發成果、發展績效等信息，合力推進市高新技術企業研究開(kāi)發中(zhōng)心持續發展。

（三）中(zhōng)心建設實行動态管理。爲掌握中(zhōng)心運行狀況并減少幹擾，市科技行政管理部門原則上每三年組織一(yī)次中(zhōng)心運行績效評估。對評估較差的中(zhōng)心，第一(yī)次督促整改，第二次除名摘牌。

（四）中(zhōng)心建設運行中(zhōng)，發生(shēng)地址、名稱等變更的，應當在變更發生(shēng)後6個月内提出申請。如僅變更中(zhōng)心地址等非實質性情況的，書(shū)面報告所在地科技行政管理部門核實備案；如中(zhōng)心名稱、組織架構、研發方向、目标任務發生(shēng)重大(dà)調整的，需經區科技管理部門确認，報市科技局備案。必要時，需要重新申報認定。

第七條 有下(xià)列情形之一(yī)的，取消其企業研發中(zhōng)心資(zī)格：

（一(yī)）提供虛假材料和數據的；

（二）連續兩年研發投入不達标的；

（三）評價不合格且一(yī)年整改期滿後評價仍不合格的；

（四）主辦企業被依法終止或失去(qù)高新技術企業資(zī)格的;

（五）發生(shēng)重大(dà)安全、質量事故，環境、知(zhī)識産權、稅務、科研失信等嚴重違法行爲的。

對取消資(zī)格的企業研發中(zhōng)心，三年内不再受理依托企業的認定申請。

第八條  本辦法自2022年5月1日起施行，有效期三年。

第九條  本辦法由杭州市科學技術局負責解釋。