第一(yī)條 根據《國務院關于促進融資(zī)擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43号)、《浙江省人民政府辦公廳關于促進融資(zī)擔保行業健康發展的實施意見》（浙政辦發〔2019〕4号）、《杭州市人民政府關于推進政策性融資(zī)擔保體(tǐ)系建設的實施意見》（杭政函〔2017〕82号）、《杭州市人民政府關于加快推進錢塘江金融港灣建設更好服務實體(tǐ)經濟發展的政策意見》（杭政函〔2018〕53号）精神，爲推進我(wǒ)(wǒ)市政策性融資(zī)擔保體(tǐ)系建設，支持我(wǒ)(wǒ)市融資(zī)擔保機構增強業務能力，提升小(xiǎo)微企業擔保服務水平和積極性，擴大(dà)小(xiǎo)微企業和“三農”擔保業務規模，有效緩解小(xiǎo)微企業和“三農”融資(zī)難問題，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱的政策性融資(zī)擔保業務是指爲缺乏抵押物(wù)、自身信用等級不足的小(xiǎo)微企業和“三農”增信的融資(zī)擔保。

第三條 本辦法所稱政策性融資(zī)擔保業務風險補償資(zī)金，是指每年在市金融服務業專項資(zī)金中(zhōng)安排用于符合條件的融資(zī)擔保機構開(kāi)展政策性融資(zī)擔保業務的風險補償。

第四條 風險補償資(zī)金的使用和管理，遵循公開(kāi)透明、突出重點、統籌管理、加強監督的原則，确保資(zī)金使用規範、安全和高效。

第二章  風險補償對象、條件、範圍

第五條 風險補償對象。在杭州市登記注冊，具有政府監管部門頒發的融資(zī)性擔保《經營許可證》，主要從事杭州市轄區内融資(zī)擔保業務，并經年審合格的融資(zī)性擔保機構。

第六條 風險補償條件。申報風險補償資(zī)金的融資(zī)擔保機構需同時具備以下(xià)條件：

1.獲取《經營許可證》1年以上（含1年），運行符合融資(zī)擔保行業管理有關規定，無不良信用記錄。

2.準确、及時向工(gōng)信部“中(zhōng)小(xiǎo)企業信用擔保業務信息報送系統”和浙江省“融資(zī)性擔保行業監管信息系統”報送運行監測統計信息。

3.風險控制嚴密，融資(zī)擔保業務當年累計代償率不超過5%。

4.申報風險補償的融資(zī)擔保機構擔保責任餘額不得超過其淨資(zī)産的10倍。對主要爲小(xiǎo)微企業和“三農”服務的融資(zī)擔保機構，倍數上限可以提高至15倍。

5.融資(zī)擔保機構對同一(yī)被擔保人的擔保責任餘額與融資(zī)擔保機構淨資(zī)産的比列不得超過10%，且單戶擔保絕對額不超過1000萬元。

融資(zī)擔保機構對同一(yī)被擔保人及其關聯方的擔保責任餘額與融資(zī)擔保機構淨資(zī)産的比列不得超過15%。

6.按規定提取、管理和使用各項準備金，收取客戶保證金的融資(zī)擔保機構須設立保證金專戶。

7.爲全市小(xiǎo)微企業和“三農”開(kāi)展融資(zī)擔保的年日均擔保責任餘額占總業務量的50%（含）以上，且年日均擔保責任餘額達淨資(zī)産1倍以上。

8.單筆融資(zī)擔保業務年化費(fèi)率不超過同期人民币貸款基準利率的50%。

第七條 風險補償業務範圍。融資(zī)擔保機構爲以下(xià)企業和個人提供擔保業務可享受補償：

1.杭州市區域内注冊登記的各類小(xiǎo)微企業。小(xiǎo)微企業劃型标準按照國家統計局《統計上大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)微型企業劃分(fēn)辦法（2017）》（國統字[2017]213号）執行。

2.杭州市區域内農業、林業、牧業、漁業種養殖戶和農産品加工(gōng)、收儲、購銷企業、各類農業專業合作社等。

第三章  補償方式和額度

第八條 融資(zī)擔保業務風險補償。對符合條件的融資(zī)擔保機構當年爲小(xiǎo)微企業和“三農”開(kāi)展的融資(zī)擔保業務的年日均擔保責任餘額按不高于1%的比例給予風險補償。

第九條 對單個融資(zī)擔保機構的年度風險補償總額不超過該融資(zī)擔保機構注冊資(zī)本的10%，且最高不超過300萬元。

第四章  申報資(zī)料要求

第十條 申報風險補償資(zī)金的融資(zī)擔保機構需提供以下(xià)資(zī)料：

1.年度杭州市融資(zī)擔保機構業務風險補償申報表（附件1）；

2.經協作銀行蓋章（加蓋騎縫章）确認的年度融資(zī)擔保機構擔保業務明細表（附件2）,并按不同業務類别分(fēn)頁填報統計。

3.經中(zhōng)介機構審計的年度專項審計報告和年度财務會計報表（包括資(zī)産負債表、利潤表、擔保餘額變動表等）。

4.對申報報告内容和附屬文件真實性負責的聲明（須加蓋單位公章）。

5.其他需要提供的資(zī)料。

同時，融資(zī)擔保機構還需準備好以下(xià)資(zī)料：單筆擔保業務的擔保合同、銀行借款合同、借款借據、還貸憑證、擔保業務收費(fèi)發票(piào)（收據）。

第五章  申報、審核和資(zī)金撥付

第十一(yī)條 申報。符合本辦法第六條規定條件的融資(zī)擔保機構，每年3月上旬開(kāi)始，自行填報《年度杭州市融資(zī)擔保機構業務風險補償申報表》和《年度融資(zī)擔保機構業務明細表》，報所在區、縣（市）金融辦和财政局提出初審意見後，一(yī)式兩份報市金融辦。

第十二條 審核。市金融辦對符合申報條件的融資(zī)擔保機構業務風險補償資(zī)金申報材料進行審核，并在當年預算資(zī)金規模額度内确定補償單位和補償金額。

第十三條 資(zī)金撥付。市金融辦将審核确定的受補單位名單和補償金額在杭州市金融辦網站上予以公示，公示期滿如無異議，由市财政局依據市金融辦确定結果函聯合下(xià)達融資(zī)擔保機構風險補償資(zī)金文件至各融資(zī)擔保機構所在地财政局。

第十四條 資(zī)金分(fēn)擔比例。市、區（縣、市）兩級根據現有财政管理體(tǐ)制對補償資(zī)金按比例分(fēn)擔。

第六章  資(zī)金監督與檢查

第十五條 各融資(zī)擔保機構收到的風險補償資(zī)金記入“擔保扶持基金”科目，主要用于充實風險準備金。

第十六條 申報風險補償的融資(zī)擔保機構不得弄虛作假。對采取各種方式騙取風險補償資(zī)金的融資(zī)擔保機構，将追繳已撥付的資(zī)金，三年内不得享受融資(zī)擔保扶持政策補助。

第十七條 風險補償資(zī)金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按《财政違法行爲的處罰處分(fēn)條例》（國務院令427号）等有關規定，依法追究有關單位和人員(yuán)的責任。

第十八條 區、縣（市）金融辦和财政局要加強對風險補償資(zī)金申報、使用的檢查和監督。

第七章  附  則

第十九條 中(zhōng)央、省下(xià)達的資(zī)金按中(zhōng)央、省相關文件規定執行，如無規定，參照此辦法執行。市級财政資(zī)金對本辦法規定的融資(zī)擔保業務風險補償不可疊加享受。

第二十條 本辦法自發布之日起三十日後實施，有效期至2022年12月31日。

第二十一(yī)條  本辦法由杭州市金融辦負責解釋。

附件：1.年度杭州市融資(zī)擔保機構業務風險補償申報表

      2.年度融資(zī)擔保機構業務明細表